益開大字〔2022〕31號
益陽開放大學
關于印發(fā)《<鄉(xiāng)村振興背景下新時代老年教育
工作的實踐與探索>課題調研方案》的通知
各處室（中心）、學院：
《<鄉(xiāng)村振興背景下新時代老年教育工作的實踐與探索>課題調研方案》已經(jīng)校長辦公會審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
益陽開放大學
2022年4月14日
《鄉(xiāng)村振興背景下新時代老年教育工作的實踐與探索》課題調研方案
根據(jù)市委辦《關于做好2022年度全市重點課題調研工作的通知》（益辦發(fā)電〔2022〕22號）精神，經(jīng)益陽開放大學會同市鄉(xiāng)村振興局、市教育局、市民政局集體研究，現(xiàn)就《鄉(xiāng)村振興背景下新時代老年教育工作的實踐與探索》課題制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上，突出問題導向，重點梳理鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村老年教育工作的重點、難點，結合開放大學職責職能，找準解決問題的著力點、突破點，為探索城鄉(xiāng)融合、推進終身教育、助力鄉(xiāng)村振興探索新路徑、發(fā)揮新作用。
二、調研目的
通過重點調研鄉(xiāng)村振興背景下我市農(nóng)村老年教育工作現(xiàn)狀，了解農(nóng)村老年教育工作情況，查擺問題，分析原因，提出對策。
三、調研內容
（一）課題總體框架
1.鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)村老年教育工作的必要性
（1）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求
（2）全民終身教育發(fā)展的必然要求
（3）城鄉(xiāng)老年教育融合發(fā)展的需要
（4）鄉(xiāng)村老人生活質量改善的需要
（5）開放大學轉型發(fā)展的內在需要
2.鄉(xiāng)村振興背景下我市農(nóng)村老年教育存在的問題
（1）管理體制方面
（2）保障機制方面
（3）配套工程方面
（4）學習意識方面
3.當前我市農(nóng)村老年教育存在的問題原因分析
（1）地方政府重視層面
（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展層面
（3）受教育者自身層面
4.鄉(xiāng)村振興背景下推進我市農(nóng)村老年教育的對策
（1）完善管理機制
（2）建好配套工程
（3）加大保障力度
（4）開展宣傳普及
（二）研究方法
采用邊實踐、邊研究、邊歸納、邊總結的方法，查閱有關鄉(xiāng)村振興、老年教育工作等方面的資料和文獻，對我市農(nóng)村老年人和老年人管理服務人員開展問卷調查，針對農(nóng)村老年人智能技術教育、職業(yè)技能教育、健康管理教育、離退休教育、基層黨員教育等幾個方面開展專題實踐。
四、組織機構
（一）課題參與單位
牽頭單位：益陽開放大學
協(xié)助單位：市鄉(xiāng)村振興局、市教育局、市民政局
（二）課題調研組人員
組 長：曹 萍 益陽開放大學黨委書記、校長
副組長：李惠芳 益陽開放大學副校長、副教授
周程宏 益陽開放大學黨委委員、副校長
余正生 市教育局黨組成員、副局長
鄭伯怡 市鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長
蔡名科 市民政局黨組成員、副局長
陳躍海 市衛(wèi)健委黨組成員、副主任
成 員：唐 箭 宋義云 鄭 拓 李君健 晏淑君
易 卓 周智穎 鄧靜萍 袁 婷 湯 艷
（三）課題聯(lián)絡人
唐 箭 益陽開放大學終身教育與科研處主任
龔輝平 市教育局職業(yè)教育與成人教育科科長
譚紅毅 市鄉(xiāng)村振興局綜合科科長
王 征 市民政局養(yǎng)老服務科科長
吳正輝 市衛(wèi)健委老齡健康科科長
（四）課題研究小組
1.智能技術教育研究小組：李惠芳、鄭拓、袁婷
小組方案、調研報告主要執(zhí)筆人：鄭拓、袁婷。
研究小組針對我市老年人的智能技術教育等方面內容開展調研，開展針對我市老年人的“智慧助老”行動、以防詐騙等為內容的“老年人運用智能技術千課進社區(qū)”、人口老齡化國情教育等專題培訓。
2.職業(yè)技能教育研究小組：李惠芳、宋義云、易卓
小組方案、調研報告主要執(zhí)筆人：宋義云、易卓。
研究小組針對我市老年人的職業(yè)技能教育等方面內容開展調研，開展針對我市老年人的人口老齡化國情教育、職業(yè)技能等專題培訓。發(fā)揮“土專家”、老農(nóng)技專家作用，為有勞動意愿的農(nóng)村老年人提供職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務。
3.健康管理教育研究小組：李惠芳、李君健、湯艷
小組方案、調研報告主要執(zhí)筆人：湯艷、李君健。
針對我市老年人的健康管理教育等方面內容開展調研，開展針對我市老年人的人口老齡化國情教育、健康管理等專題培訓與老年健康宣傳活動，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿始終，積極倡導開展生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明整治活動。
4.離退休職工“銀齡行動”教育研究小組：周程宏、鄧靜萍、周智穎
小組方案、調研報告主要執(zhí)筆人：鄧靜萍、周智穎。
針對我市離退休職工教育方面內容開展調研，開展針對我市老年人的人口老齡化國情教育、“銀齡行動幸福3+1”等專題培訓，鼓勵居住農(nóng)村的離退休公職人員繼續(xù)發(fā)揮作用。在農(nóng)村學校、鄉(xiāng)村醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務、公共場所服務管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。開展“銀齡行動”，引導老年人以志愿服務形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風易俗、民事調解、文教衛(wèi)生等活動。發(fā)揮老年人在家庭教育、家風傳承、關愛留守兒童等方面的積極作用。
5.農(nóng)村老黨員教育研究小組：周程宏、晏淑君
小組方案、調研報告主要執(zhí)筆人：晏淑君。
針對我市農(nóng)村老年黨員教育等方面內容開展調研，圍繞鄉(xiāng)村組織振興，開展針對我市老年黨員的國情教育、黨員培訓等專題培訓，引導老黨員結合自身實際，做好農(nóng)村老年人精神關愛和思想引導工作。
五、調研計劃
（一）準備階段（3月至4月）
1.與協(xié)助單位進行溝通協(xié)調，聘請課題咨詢專家。
2.成立組織機構和科研創(chuàng)新團隊，落實人員分工，做好工作保障。
3.對課題需要的重要文獻進行搜集、檢索。
4.面向農(nóng)村老年群體、管理服務人員，就農(nóng)村老年教育基本情況、問題困境、意見建議等內容設計好調查問卷。
（二）實施階段（4月至8月）
1.實地調研座談。到資陽迎風橋社區(qū)、沅江市胭脂湖農(nóng)民詩社、桃江等區(qū)縣（市）進行實地調研，組織區(qū)縣（市）鄉(xiāng)村振興局、教育局、民政局、衛(wèi)健委、老齡辦等相關人員召開座談會。在問卷調查歸納分析的基礎上，進行必要的實地調研座談。
2.外出學習考察。到其他市州先進單位學習交流。
3.引入專業(yè)智庫。聘請湖南開放大學社會教育學院副院長朱新洲博士為調研課題咨詢專家。
4.做好問卷調查。面向農(nóng)村老年群體、管理服務人員和相關職能部門進行問卷調查。
5.做好專題培訓。適時開展針對農(nóng)村老年人的“智慧助老”行動、“老年人運用智能技術千課進社區(qū)”、職業(yè)技能、健康管理、離退休教育、基層黨員教育等專題培訓。
6.完善調研成果。認真總結我市老年教育工作的主要工作和成效，進行分類整理總結，完善調研成果。
（三）結題階段（9月至10月）
1.形成小組成果。五個研究小組分別提交調研成果。
2.撰寫調研報告。綜合小組調研成果完成調研報告。
3.提交調研報告。提交報告并推動成果運用、價值轉化。
六、調研分工
益陽開放大學：牽頭開展課題調研活動，制定調研方案，協(xié)調調研行程，綜合各方情況，主持起草綜合性調研報告。
市鄉(xiāng)村振興局、市教育局、市民政局：參與調研全過程，結合職責職能，收集整理調研基礎資料，配合調研報告起草。
市衛(wèi)健委：組織前期調研，配合做好調研報告起草，配合做好實地調研的選點和行程安排等工作。
七、工作要求
（一）強化組織領導。牽頭領導切實負起責任，帶頭調研，帶頭研究調研報告，切實做到查實情、謀實事；牽頭單位加強統(tǒng)籌，及時召集相關部門進行研究，加強與相關分管領導匯報溝通，制定調研計劃，確保課題進度；各協(xié)助單位按分工落實責任，協(xié)作配合，形成合力。
（二）突出問題導向。圍繞課題重點難點，解放思想、拓寬視野，真正找出全局性、根本性重大問題，廣征博采各方意見，勇于創(chuàng)新、勇于變革，以解放思想謀求破解難題，有針對性地提出務實管用的對策建議。
（三）創(chuàng)新調研形式。牽頭單位在切實履行調研工作主要責任的同時，根據(jù)課題調研實際需要，適當引入熟悉情況的專業(yè)人員提供支持，但課題組成員中本單位人員不少于半數(shù)且要全程參與調研及報告起草工作。
（四）強化成果運用。在調研中發(fā)現(xiàn)涉及全市重大發(fā)展問題和群眾切實利益的問題，及時向市委報告，提出解決問題的建議措施，積極主動推動調研成果轉化為政策方案、情況報告、典型經(jīng)驗、新聞報道、黨政信息和調研論文，為黨委政府決策提供重要參考。