益陽(yáng)市財(cái)政局
中共益陽(yáng)市委組織部
中共益陽(yáng)市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
益財(cái)行〔2018〕148號(hào)
關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定》的通知
市直各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，我們研究制定了《益陽(yáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：益陽(yáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定
市財(cái)政局 市委組織部 市直機(jī)關(guān)工委
2018年6月11日
附件：
益陽(yáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 市直機(jī)關(guān)基層黨組織使用財(cái)政資金，以及通過其他方式籌措的黨建經(jīng)費(fèi)開展的黨建活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱市直機(jī)關(guān)基層黨組織，是指黨的關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)工委的市直機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體及企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機(jī)關(guān)黨的基層組織（包括黨的機(jī)關(guān)（基層）委員會(huì)、黨總支、黨支部）。
本規(guī)定所稱黨建活動(dòng)，是指基層黨組織開展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動(dòng)。
第三條 各單位基層黨組織開展黨建活動(dòng)，必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和黨費(fèi)，結(jié)合黨建工作要求和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，按年度計(jì)劃實(shí)行審批備案管理。
第二章 計(jì)劃管理
第四條 各單位基層黨組織開展黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按年度編制黨建活動(dòng)計(jì)劃（包括活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），報(bào)單位機(jī)關(guān)黨委審核。
第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員意見，并經(jīng)基層黨的委員會(huì)或支部（總支）委員會(huì)討論。
第六條 年初預(yù)算安排的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由各單位機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）匯總意見并制定單位年度黨建活動(dòng)計(jì)劃，商單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位黨組（黨委）批準(zhǔn)。
各單位機(jī)關(guān)黨委要嚴(yán)格控制到常駐地以外開展的黨建活動(dòng)規(guī)模、時(shí)間和數(shù)量。市內(nèi)開展活動(dòng)一般由單位黨組（黨委）書記簽字審批，市外開展活動(dòng)由單位黨組（黨委）研究確定并報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批。離退休黨組織開展黨性教育活動(dòng)，按照相關(guān)文件執(zhí)行，由單位黨組（黨委）審批。單位年度黨建計(jì)劃外的活動(dòng)，原則上不予審批。
第七條 各單位基層黨組織根據(jù)黨建工作需要，臨時(shí)增加使用預(yù)算外財(cái)政資金開展的黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)單位黨組（黨委）批準(zhǔn)。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前按黨組織隸屬關(guān)系，將黨建活動(dòng)計(jì)劃報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審核備案。
第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第九條 本規(guī)定所稱黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括：開展黨建活動(dòng)所需的租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用。
（一）租車費(fèi)是指開展黨建活動(dòng)需集體出行發(fā)生的租車費(fèi)用。
（二）城市間交通費(fèi)是指到常駐地以外開展黨建活動(dòng)發(fā)生的城市間交通支出。
（三）伙食費(fèi)是指開展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
（四）住宿費(fèi)是指開展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
（五）場(chǎng)地費(fèi)是指用于黨建活動(dòng)的會(huì)議室、活動(dòng)場(chǎng)地租金。
（六）講課費(fèi)是指請(qǐng)師資為黨員授課所支付的費(fèi)用。
（七）資料費(fèi)是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購(gòu)買的培訓(xùn)資料費(fèi)用。
第十條 黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)所支出項(xiàng)目，嚴(yán)格按照市財(cái)政相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
（一）城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，參照市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行, 個(gè)人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)助。
（二）伙食費(fèi)，參照市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定，在差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷, 一天僅一次就餐的，人均伙食費(fèi)不超過40元，個(gè)人不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助。
（三）講課費(fèi)，參照市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）租車費(fèi)，大巴士（25座以上）每輛每天不超過1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過1000元；租車到常駐地以外的，租車費(fèi)可以適當(dāng)增加。
（五）場(chǎng)地費(fèi)，每半天人均不得超過50元。
（六）資料費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第四章 活動(dòng)組織
第十一條 開展黨建活動(dòng)，要突出增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，同時(shí)注重與中心工作結(jié)合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。
第十二條 開展主題黨日活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確主題，注重活動(dòng)的政治性和莊重感。
第十三條 開展黨建活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動(dòng)組織整體委托給旅行社等其他單位。
第十四條 開展黨建活動(dòng)，要因地制宜，充分利用本地條件,每個(gè)基層黨組織到市外開展黨建活動(dòng)原則上一年不超過一次，到省外開展黨建活動(dòng)每?jī)赡瓴怀^一次, 要嚴(yán)格控制租用場(chǎng)地舉辦活動(dòng)，確需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的場(chǎng)地。
第十五條 開展黨建活動(dòng)，要根據(jù)實(shí)際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的，應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開展黨建活動(dòng)，一般不得乘坐飛機(jī)。
第十六條 開展黨建活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動(dòng)；嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)；嚴(yán)禁購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動(dòng)費(fèi)用。
第五章 報(bào)銷結(jié)算
第十七條 報(bào)銷黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。
各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)銷。
第十八條 黨建活動(dòng)的資金支付，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。
第十九條 黨建活動(dòng)所需財(cái)政資金，原則上在部門預(yù)算黨建經(jīng)費(fèi)中列支，由各單位在年度部門預(yù)算中合理保障。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支情況以適當(dāng)方式公開。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度黨建活動(dòng)開展情況（包括活動(dòng)形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等）按黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。
第二十二條 市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局等有關(guān)部門對(duì)各單位黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）黨建活動(dòng)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；
（二）臨時(shí)增加黨建活動(dòng)是否報(bào)黨組（黨委）批準(zhǔn)；
（三）黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（四）黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；
（五）是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；
（六）是否存在其他違反本規(guī)定的行為。
第二十三條 有違反本規(guī)定的行為，由市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分, 涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 市委教育工委、市國(guó)資委黨委所轄黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由市財(cái)政局會(huì)同市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。