益陽市財政局
中共益陽市委組織部
中共益陽市直屬機關(guān)工作委員會
益財行〔2018〕148號
關(guān)于印發(fā)《益陽市直機關(guān)基層黨組織黨建
活動經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定》的通知
市直各單位：
為進一步加強市直機關(guān)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理，我們研究制定了《益陽市直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：益陽市直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定
市財政局 市委組織部 市直機關(guān)工委
2018年6月11日
附件：
益陽市直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強市直機關(guān)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 市直機關(guān)基層黨組織使用財政資金，以及通過其他方式籌措的黨建經(jīng)費開展的黨建活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱市直機關(guān)基層黨組織，是指黨的關(guān)系隸屬于市直機關(guān)工委的市直機關(guān)各部門、各人民團體及企事業(yè)單位(以下簡稱各單位)按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機關(guān)黨的基層組織（包括黨的機關(guān)（基層）委員會、黨總支、黨支部）。
本規(guī)定所稱黨建活動，是指基層黨組織開展的“三會一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等活動。
第三條 各單位基層黨組織開展黨建活動，必須堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，統(tǒng)籌使用財政資金和黨費，結(jié)合黨建工作要求和機關(guān)工作實際，按年度計劃實行審批備案管理。
第二章 計劃管理
第四條 各單位基層黨組織開展黨建活動，應(yīng)當(dāng)按年度編制黨建活動計劃（包括活動內(nèi)容、形式、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），報單位機關(guān)黨委審核。
第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動計劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員意見，并經(jīng)基層黨的委員會或支部（總支）委員會討論。
第六條 年初預(yù)算安排的黨建活動經(jīng)費，由各單位機關(guān)黨委（總支、支部）匯總意見并制定單位年度黨建活動計劃，商單位財務(wù)部門審核后，報單位黨組（黨委）批準。
各單位機關(guān)黨委要嚴格控制到常駐地以外開展的黨建活動規(guī)模、時間和數(shù)量。市內(nèi)開展活動一般由單位黨組（黨委）書記簽字審批，市外開展活動由單位黨組（黨委）研究確定并報市直機關(guān)工委審批。離退休黨組織開展黨性教育活動，按照相關(guān)文件執(zhí)行，由單位黨組（黨委）審批。單位年度黨建計劃外的活動，原則上不予審批。
第七條 各單位基層黨組織根據(jù)黨建工作需要，臨時增加使用預(yù)算外財政資金開展的黨建活動，應(yīng)當(dāng)報單位黨組（黨委）批準。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前按黨組織隸屬關(guān)系，將黨建活動計劃報市直機關(guān)工委審核備案。
第三章 開支范圍和標準
第九條 本規(guī)定所稱黨建活動經(jīng)費支出項目包括：開展黨建活動所需的租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費等費用。
（一）租車費是指開展黨建活動需集體出行發(fā)生的租車費用。
（二）城市間交通費是指到常駐地以外開展黨建活動發(fā)生的城市間交通支出。
（三）伙食費是指開展黨建活動期間發(fā)生的用餐費用。
（四）住宿費是指開展黨建活動期間發(fā)生的租住房間的費用。
（五）場地費是指用于黨建活動的會議室、活動場地租金。
（六）講課費是指請師資為黨員授課所支付的費用。
（七）資料費是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購買的培訓(xùn)資料費用。
第十條 黨建活動經(jīng)費所支出項目，嚴格按照市財政相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
（一）城市間交通費、住宿費，參照市直機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定，按標準執(zhí)行, 個人不得領(lǐng)取交通補助。
（二）伙食費，參照市直機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定，在差旅費伙食補助費標準內(nèi)據(jù)實報銷, 一天僅一次就餐的，人均伙食費不超過40元，個人不得領(lǐng)取伙食補助。
（三）講課費，參照市直機關(guān)培訓(xùn)費有關(guān)標準執(zhí)行。
（四）租車費，大巴士（25座以上）每輛每天不超過1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過1000元；租車到常駐地以外的，租車費可以適當(dāng)增加。
（五）場地費，每半天人均不得超過50元。
（六）資料費和其他有關(guān)費用經(jīng)批準后據(jù)實報銷。
第四章 活動組織
第十一條 開展黨建活動，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工作結(jié)合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。
第十二條 開展主題黨日活動，應(yīng)當(dāng)有詳細的活動方案，明確主題，注重活動的政治性和莊重感。
第十三條 開展黨建活動，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動組織整體委托給旅行社等其他單位。
第十四條 開展黨建活動，要因地制宜，充分利用本地條件,每個基層黨組織到市外開展黨建活動原則上一年不超過一次，到省外開展黨建活動每兩年不超過一次, 要嚴格控制租用場地舉辦活動，確需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟、便捷的場地。
第十五條 開展黨建活動，要根據(jù)實際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的，應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開展黨建活動，一般不得乘坐飛機。
第十六條 開展黨建活動，要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游；嚴禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用；嚴禁套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個人補助；嚴禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動費用。
第五章 報銷結(jié)算
第十七條 報銷黨建活動經(jīng)費，按單位財務(wù)管理制度規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定進行審核報銷。
第十八條 黨建活動的資金支付，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。
第十九條 黨建活動所需財政資金，原則上在部門預(yù)算黨建經(jīng)費中列支，由各單位在年度部門預(yù)算中合理保障。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將黨建活動經(jīng)費開支情況以適當(dāng)方式公開。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度黨建活動開展情況（包括活動形式、內(nèi)容、時間、地點、人數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等）按黨組織隸屬關(guān)系，報市直機關(guān)工委備案。
第二十二條 市委組織部、市直機關(guān)工委、市財政局等有關(guān)部門對各單位黨建活動經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。
（一）黨建活動計劃的編報是否符合規(guī)定；
（二）臨時增加黨建活動是否報黨組（黨委）批準；
（三）黨建活動經(jīng)費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（四）黨建活動經(jīng)費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（五）是否存在奢侈浪費現(xiàn)象；
（六）是否存在其他違反本規(guī)定的行為。
第二十三條 有違反本規(guī)定的行為，由市委組織部、市直機關(guān)工委、市財政局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報。相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定予以黨紀政紀處分, 涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 市委教育工委、市國資委黨委所轄黨組織黨建活動經(jīng)費管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由市財政局會同市委組織部、市直機關(guān)工委負責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。